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下面附上一則新聞讓大家了解時事
拔管為行政處分? 律師:訴願會認定
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
男人很難懂嗎?其實一點都不難,據《生命時報》報導,心理學家研究,透過7個方面,包括朋友、運動、點菜方式、通訊方式、開車習慣、說話速度、穿著等等,約花10分鐘左右,就能摸清一個男人的真面目。
1、與朋友的交往時間:如果男性和朋友從童年至今皆維持良好的關係,通常會比較忠誠,不過他也可能較排斥新事物。
2、喜好的運動:通常喜歡慢跑、游泳的男性較愛獨處;喜歡足球、棒球、籃球等團體運動的較愛和人比較。
3、點菜方式:出外吃飯習慣點家常菜的男性較不喜歡冒險,但也較穩重踏實;喜歡嘗試新料理的男性,則較率性、愛創新。
4、通訊方式:愛打手機、電話的男性個性較直接,愛發簡訊的則是希望無時無刻得到別人的關注。
5、開車習慣:塞車時,如果男性會生氣地在車陣中穿梭,通常是個比較好強的人;表現冷靜的,則較有自制能力。
6、說話速度:講話快,代表他個性直接、精力充沛但固執;講話慢,則代表他做事謹慎,生活嚴謹。
7、喜歡看伴侶穿著的衣服:愛看牛仔、運動服的人,較喜愛樸實、悠閒的生活;愛看正式服裝的,通常較看重社會威望;愛看性感短裙的,通常較自負。
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